为进一步深化预算管理改革，建立健全部门预算制度，提高预算编制的科学性、完整性、规范性和有效性，安定区紧扣“四注重四突出”，从严从紧编制安定区2018年部门预算和2018-2020年中期财政规划预算，进一步推进财政资金统筹使用，加强预算绩效和中期财政规划管理，全面提升了预算编制的科学性和执行力。

一是注重编制创新，突出重点保障。按照“零基预算”的原则，在不考虑以往预算安排和预算执行情况，以零为基点编制安定区2018年部门预算和2018-2020年中期财政规划预算。按照“保重点、保稳定”的要求，进一步优化支出结构，区分轻重缓急，切实保障重点项目支出，保障关系群众基本生活和社会稳定的民生支出，严格控制“三公经费”等一般性支出，严控楼堂馆所建设，严禁超标准配置车辆，切实降低行政运行成本，保障部门正常运转的基本支出。

二是注重滚动管理，突出近远结合。按照“同步启动、近详远略”的原则，在兼顾近期和长远、政策前瞻性和可持续性的基础上进行预算编制。中期财政规划按照三年滚动方式编制，年度预算编制在中期财政规划框架下进行，第一年规划约束对应年度预算，后两年规划指引年度预算。年度预算执行结束后，根据政策变化情况，对后两年规划及时进行调整，再添加一个年度规划，形成新一轮中期财政规划，全面实现滚动管理。

三注重公开透明，突出综合统筹。全面实施综合预算管理，将单位各项收支全部纳入部门预算反映，统筹各项资金来源，合理安排支出。进一步加快消化存量资金，严格按政策盘活和统筹各级各类结余结转资金，需要继续结转使用的资金要编入年度部门预算，加快执行进度，防止形成新的沉淀。年度财政预算批准后20个工作日内在区政府网站对外公开。年度部门预算批复后20个工作日内在区政府网站对外公开，公开部门预算的同时，公开部门“三公”经费预算。

四是注重追踪问效，突出审批监管。按照“二上二下”原则，各预算单位将预算报区财政局业务股室初审，预算编报完成“一上”。局务会议审定后，业务股室修改调整，反馈预算单位，完成“一下”。预算单位将修改调整后的预算重新上报，完成“二上”。预算草案提交区政府常务会和区委常委会研究通过后，提交区人民代表大会审批，通过后批复各预算单位执行，完成“两下”。建立健全预算支出绩效评价制度，对预算执行过程和完成结果全面追踪问效，项目完成情况和绩效考评结果作为以后年度立项和预算安排的依据，切实提高财政资金使用效益。