2025年7月7日，《定西市安定区人民政府办公室关于印发定西市安定区2025年农业社会化服务项目实施方案》（安政办发〔2025〕14号），印发实施。

一、重点任务

2025年省上下达我区农业社会化服务项目资金621.68万元，农业生产托管服务面积6.27万亩，其中丘陵山区3万亩。各环节托管按“综合托管系数”折算，其中耕（A1）、种（A2）、防（A3）、收（A4）综合托管系数分别为0.35、0.26、0.13和0.26。

二、实施内容

（一）服务产业及对象

1.服务产业。在19个乡镇马铃薯绿色标准化示范片带、水肥一体化示范基地，以马铃薯生产深松旋耕、覆膜种植、病虫害防治、杀秧收获等关键环节为重点，开展全程托管服务。大力推广“服务主体+农村集体经济组织+农户”“服务主体+各类新型经营主体+农户”模式，推动产业提质增效。

2.服务对象。区内小农户和单个规模经营主体，其中服务小农户补助资金或服务面积不少于60%，单个规模经营主体年补贴最高不得超过10万元，当年在其它项目中已享受国家财政补助的不再重复申报。资金不得用于购置设施装备、安装作业监测终端、列支工作经费、培训经费等非服务环节。

（二）实施标准

1.服务组织具备条件。须具备依法独立承担民事责任能力，治理结构健全、管理监督制度完善，近三年没有不良记录并纳入安定区农业社会化服务管理的主体，接受社会化服务行业管理部门监管的农村集体经济组织、农业企业、农民合作社、家庭农场、专业服务公司、供销合作社等社会化服务组织。

2.服务作业标准。服务组织应执行统一的农机作业标准，根据耕地的具体情况因地制宜选择适宜的农业机械。

（1）机械深松标准：深度达到30cm以上（丘陵山区深度达到25cm以上），暗沟断面高度5-6cm，宽为15-16cm，地表平整度反差不超过10cm。

（2）机械旋耕标准：深度10-15cm为宜，幅宽2-3cm（丘陵山区幅宽1-1.5cm）为宜，达到地表平整、上松下暄、耕层绵软、土地细碎。

（3）机械铺膜标准：沟距、沟深、行距符合栽培技术要求，地膜紧贴地面，两边及接口处覆土厚度≥2cm（丘陵山区覆土厚度≥5cm），每3m打一横向宽为10cm的小土垄，地膜破损程度≤50mm/㎡。

（4）机械播种标准：丘陵山区采用小型播种机，其它区域采用大型精量播种机，马铃薯种植深度10-15cm，株距20-30cm，行距30-40cm，一般起垄高度25-30cm，宽度70-90cm，垄围105-110cm，播种深浅要一致。

（5）病虫害防治标准：采用大型喷杆喷雾机、植保无人机等（丘陵山区采用小型无人机、喷雾器）进行高效植保防治，不得少于两次。

（6）机械收获标准：丘陵山区采用小型收割机（喂入量1-2kg/s），其它区域采用大型联合收割机（喂入量4-6kg/s）,马铃薯机械收获时,挖净率≥98%，明薯率≥97%，伤薯率≤3%。

三、项目补助方式和补助标准

（一）补助方式。采取先服务后补助方式，面向小农户开展服务，补助资金可以补服务组织，也可以补农户。服务组织向小农户提供服务后收取服务费时，应减免项目补助资金，保证让小农户受益。

（二）补助标准。单环节托管和单季农作物生产财政补助占服务价格比例不超过30%，单季作物全程托管每亩补助金额不超过80元。丘陵山区财政补助占服务价格比例不超过40%，单季作物亩均补助总量不超过120元。全区马铃薯耕、种、防、收服务补助资金分别为每亩28元、20.8元、10.4元和20.8元，丘陵山区分别为每亩42元、31.2元、15.6元和31.2元。

四、实施流程

（一）制定实施方案。各乡镇结合全区马铃薯产业发展现状，领会中央、省市关于农业社会化服务文件政策实质，开展托管价格、规模片带、服务面积的调研，制定本乡镇实施方案，明确实施任务、实施内容、实施标准和补助标准等。

（二）优选服务组织。按照“公开、公正、公平”原则，各乡镇组织各类服务组织通过自愿申报，乡镇依据申报条件、服务面积择优筛选，经公示无异议后以正式文件推荐上报服务组织名单。区农业农村局审核后，确定项目服务组织，并在区政府网站进行公示。

（三）签订服务合同。乡镇组织审核合同签订工作，服务合同要明确服务地块、服务面积、服务内容、服务期限、服务标准、收费标准、补助标准和违规责任等内容，维护农户和服务组织合法权益。

（四）开展作业服务。鼓励服务组织安装智能设备，第三方服务平台对作业过程、质量进行动态监测。服务组织按照服务合同要求开展服务，引导小农户通过登录第三方服务平台对服务组织作业质量监测评价，各服务环节完成后在作业地进行公示，保障项目顺利实施。

（五）严格检查验收。服务组织按照合同内容完成各服务环节后，对项目实施中的过程数据进行收集、汇总、整理。第三方服务平台按照验收要求出具相关资料，服务组织自验后向乡镇提交验收申请。乡镇组织人员依据服务标准验收出具验收报告，申请区级复验。区级按照不低于10%的比例对各服务环节随机抽验，验收工作在10月底前完成。

（六）补助资金兑付。完成乡镇、区级验收后，服务组织及乡镇提供相关资料，区农业农村局对资料审核后，由财政部门兑付补助资金，补助资金通过服务组织账户直接拨付。原则上按照服务合同实际完成作业量和补助标准进行补助，超出服务合同作业量或在基地之外服务的不予补助。

（七）开展绩效评价。各乡镇、服务组织、第三方服务平台要及时收集整理实物动态影像资料，总结典型模式和成功经验，做好项目实施总结。项目完成后区农业农村局对项目实施开展自查自评形成自评报告，报省市主管部门。

五、保障措施

区农业农村局负责项目组织协调、指导监督等落实工作。各乡镇落实主体责任，制定本乡镇实施方案，明确服务区域、服务主体、补助环节、服务面积和检查验收等，积极引导广大农民和服务组织参与农业社会化服务，确保项目任务和绩效目标落实。第三方服务平台认真履行监测监管职责，加强项目规范化管理。同时，区农业农村局、区财政局要切实加强资金监管，严格资金拨付程序。小农户补助资金必须及时、足额发放，确保农户收益。对虚报、骗取、套取、挪用、截留补助资金的，一经查实，坚决依法依规予以查处，确保补助资金专款专用。

政策链接：http://www.anding.gov.cn/art/2025/7/7/art_1115_1856930.html